Настоящая статья представляет собой систематизированное изложение правовых и организационных аспектов проведения психофизиологических обследований (экспертизы) с использованием полиграфа в соответствии с Приказом Минздрава России № 749н. В работе анализируются виды обследований, порядок их проведения, требования к лабораториям психофизиологического обеспечения, а также методики, применяемые в рамках экспертизы. Статья адресована руководителям служб безопасности, специалистам кадровых подразделений и медицинских служб предприятий атомной отрасли, а также кандидатам при трудоустройстве.
Раздел 1. Приказ № 749н как правовая основа психофизиологической экспертизы
- 1. Нормативно- правовой статус Приказа № 749н
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. . . » является основным нормативным правовым актом, регламентирующим проведение психофизиологической экспертизы работников атомной отрасли.
Ключевые характеристики документа:
- Зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2020 г. (регистрационный номер 59782)
- Вступил в законную силу с 1 января 2021 года
Приказ разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии» и подпунктом 5. 2. 110 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
- 2. Структура Приказа № 749н
Приказ № 749н состоит из пяти приложений, каждое из которых регулирует отдельный аспект проведения психофизиологической экспертизы:
| Приложение | Наименование | Предмет регулирования |
| Приложение № 1 | Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников ОИАЭ | Общие правила, виды обследований, требования к ЛПФО, продолжительность |
| Приложение № 2 | Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психофизиологических обследований | Процедура направления, проведения и оформления результатов |
| Приложение № 3 | Перечень медицинских противопоказаний | Конкретные диагнозы и состояния, препятствующие допуску к работе |
| Приложение № 4 | Перечень должностей работников ОИАЭ | Категории персонала, подлежащие обязательному обследованию |
| Приложение № 5 | Форма медицинского заключения | Унифицированная форма итогового документа |
Раздел 2. Понятие и цели психофизиологической экспертизы
- 1. Определение психофизиологической экспертизы
Психофизиологическая экспертиза с применением полиграфа — это метод инструментальной диагностики, основанный на регистрации и анализе физиологических реакций организма человека в ответ на предъявляемые стимулы (вопросы). В отличие от бытового понимания «детектора лжи», профессиональная психофизиологическая экспертиза представляет собой комплексную оценку психофизиологического состояния и профессионально важных качеств человека.
- 2. Цели проведения экспертизы
Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие химико- токсикологические исследования, а также психофизиологические обследования работников проводятся в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, и обеспечиваются выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Таким образом, ключевая задача психофизиологической экспертизы — выявление у работника состояний и качеств, которые могут привести к ошибочным действиям, нарушениям технологической дисциплины или аварийным ситуациям.
Раздел 3. Виды психофизиологических обследований
Пункт 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает четыре вида психофизиологических обследований:
| Вид обследования | Основание проведения |
| При поступлении на работу | Предварительное обследование кандидата (однократно) |
| В течение трудовой деятельности | Периодическое обследование действующих сотрудников |
| При выявлении противопоказаний | Внеочередное обследование |
| Перед началом рабочего дня (смены) | Предсменное обследование |
Основания для внеочередного обследования:
- После перенесенного работником тяжелого заболевания, травмы (пункт 3 Приложения № 1)
- Перерыв в трудовой деятельности более 70 календарных дней (пункт 10 Приложения № 1)
- Медицинская рекомендация медицинской организации
Раздел 4. Организация проведения психофизиологической экспертизы
- 1. Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО)
Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу № 749н, психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии, и учитывают результаты психологической диагностики профессионально важных качеств работника.
Функции ЛПФО (пункт 16 Приложения № 1):
| Функция | Содержание |
| Организация и проведение обследований | Проведение всех видов психофизиологических обследований |
| Выявление противопоказаний | Выявление психофизиологических противопоказаний на право ведения работ в области использования атомной энергии |
| Оформление заключений | Оформление заключений о наличии (отсутствии) психофизиологических противопоказаний |
| Разработка рекомендаций | Разработка рекомендаций о проведении профилактических и реабилитационных мероприятий |
| Контроль эффективности | Контроль за эффективностью профилактических и реабилитационных мероприятий |
| Медико- психологическое консультирование | Проведение медико- психологического консультирования работников |
| Межведомственное взаимодействие | Взаимодействие с медицинскими организациями и иными заинтересованными организациями |
| Ведение документации | Ведение учетной и отчетной документации |
- 2. Оснащение ЛПФО
В соответствии с пунктом 17 Приложения № 1 к Приказу № 749н, ЛПФО оснащаются:
- Аппаратно- программным комплексом (АПК) для проведения психофизиологических обследований (из расчёта 10 чел/обследования в день). Допускается использование одного АПК с возможностью одновременного обследования не менее 5- 6 человек или 5 АПК с 1 пультом обследуемого
- АПК для проведения психофизиологических обследований перед началом рабочего дня (смены)
- Рабочим местом специалиста (по количеству штатных должностей)
- Термометром — 2 единицы
- Тонометром — 2 единицы
Полиграф по своим техническим характеристикам соответствует категории «аппаратно- программный комплекс для проведения психофизиологических обследований», что легитимизирует его использование в рамках деятельности ЛПФО.
- 3. Штатная численность ЛПФО
Рекомендуемая штатная численность ЛПФО (пункты 12- 15 Приложения № 1 к Приказу № 749н) включает:
| Должность | Квалификационные требования |
| Заведующий (начальник) ЛПФО | Медицинский психолог с высшим образованием по специальности «клиническая психология» или врач- профпатолог (1 единица) |
| Медицинский психолог | Клиническая психология или иное психологическое образование с переподготовкой по клинической психологии (1 единица) |
| Медицинская сестра | Соответствие квалификационным требованиям (1 единица) |
Квалификационные требования к заведующему ЛПФО:
- наличие высшего образования — специалитета по специальности «клиническая психология» или иного высшего психологического образования со специализацией «клиническая психология» (для лиц, получивших высшее образование до 2004 года)
- либо высшее образование — специалитета по специальности «психология служебной деятельности» и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология»
- либо соответствие квалификационным требованиям по специальности «профпатология»
Раздел 5. Порядок проведения психофизиологической экспертизы
- 1. Направление на обследование при поступлении на работу
Согласно пунктам 36- 38 Приложения № 2 к Приказу № 749н:
- Психофизиологические обследования при поступлении на работу проводятся на основании направления, подписанного работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием должности, фамилии, инициалов, заверенного печатью организации (при наличии)
- Направление выдается лицу, поступающему на работу, под подпись. Работодатель организует учет выданных направлений
- Для прохождения психофизиологического обследования лицо, поступающее на работу, представляет в ЛПФО направление и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность)
- 2. Организация периодических обследований
Пункты 39- 43 Приложения № 2 к Приказу № 749н устанавливают:
| Действие | Срок | Ответственный |
| Составление поименных списков работников | В соответствии с планом | Работодатель |
| Передача списков в ЛПФО | Не позднее чем за 2 месяца до даты начала | Работодатель |
| Составление календарного плана | Не позднее чем за 14 календарных дней | ЛПФО |
| Ознакомление работника | Не позднее чем за 10 календарных дней | Работодатель |
| Явка в ЛПФО | В день, установленный календарным планом | Работник |
- 3. Продолжительность экспертизы
Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает ограничение: продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.
- 4. Регистрация результатов
Согласно пункту 49 Приложения № 2 к Приказу № 749н, результаты психофизиологического обследования вносятся в журнал регистрации результатов, который ведется на бумажном носителе (страницы должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации) или в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных.
Раздел 6. Методики психофизиологического обследования
- 1. Комплекс методик согласно требованиям
Согласно информации от разработчиков программного обеспечения для ПФО, в состав психофизиологического обследования входят следующие обязательные методики:
| Методика | Назначение |
| Простая сенсомоторная реакция (ПСМР) | Оценка скорости и стабильности реагирования на простой стимул |
| Сложная сенсомоторная реакция (ССМР) | Оценка функциональной подвижности нервных процессов, способности к выбору реакции |
| Реакция на движущийся объект (РДО) | Оценка баланса процессов возбуждения и торможения, временных оценок и прогнозирования |
| Методика многостороннего исследования личности (вариант Березина Ф. Б. ) | Оценка личностных качеств и психоэмоционального состояния |
- 2. Современные методы анализа: спектральный анализ РДО
Согласно исследованию, опубликованному в журнале «Медицина катастроф» (№ 4, 2025), сотрудниками ФГБУ «ГНЦ – Федеральный медицинский биофизический центр им. А. И. Бурназяна» ФМБА России разработана методика оценки психофизиологического состояния с применением метода спектрального анализа характеристик реакции на движущийся объект (РДО).
Методология исследования:
- Материал исследования — данные ретроспективного анализа результатов 6 046 психофизиологических обследований, выполненных с 19. 01. 2021 по 07. 03. 2024 в соответствии с Приказом № 749н
- Обследованы 659 женщин и 5 387 мужчин
- К результатам анализа РДО применён метод быстрого преобразования Фурье (БПФ)
Результаты и значение:
Разработанная методика анализа результатов РДО, в том числе с применением метода быстрого преобразования Фурье (БПФ), позволяет формализовать и ускорить процедуру диагностики и оценки отклонения в психофизиологическом состоянии сотрудников, что важно для своевременного принятия мер по предотвращению возможных негативных последствий ошибок персонала.
Корреляция показателей: корреляция показателей РДО с новым интегральным показателем Lg(Pωnorm) оказалась сильнее, чем между собой. Верхняя и нижняя границы нормы значений показателя Lg(Pωnorm) составили 2,82 и 4,46.
Раздел 7. Противопоказания к проведению экспертизы
Приказ № 749н устанавливает перечень состояний, при которых психофизиологическое обследование не проводится в связи с высоким риском получения искаженных результатов:
| Состояние | Критерии |
| Работа в ночную смену | Завершение работы в ночную смену менее чем за 12 часов до обследования |
| Жалобы на состояние здоровья | Плохое самочувствие, недомогание, общая слабость, головокружение, головная боль |
| Отклонения АД и пульса | Систолическое: менее 90 или более 160 мм рт. ст. ; ЧСС: менее 60 или более 90 уд/мин |
| Повышенная температура | 37,5 °C и выше |
| Опьянение | Алкогольное, наркотическое или иное токсическое |
| Беременность | II и III триместры |
Приложение № 3 к Приказу № 749н содержит перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии.
Раздел 8. Правовые аспекты применения полиграфа в рамках Приказа № 749н
- 1. Легитимность использования полиграфа
Хотя Приказ № 749н не содержит прямого упоминания полиграфа, пункт 17 Приложения № 1 допускает использование аппаратно- программных комплексов (АПК) для проведения психофизиологических обследований. Полиграф по своим техническим характеристикам полностью соответствует данной категории, что легитимизирует его применение в рамках деятельности ЛПФО.
- 2. Добровольность согласия
Проведение психофизиологического обследования с применением полиграфа возможно только при наличии письменного добровольного согласия обследуемого лица.
- 3. Защита персональных данных
Результаты психофизиологической экспертизы относятся к категории персональных данных. В соответствии с требованиями пункта 49 Приложения № 2 к Приказу № 749н, их обработка осуществляется с соблюдением законодательства о персональных данных. При ведении журнала регистрации в электронном виде необходимо учитывать требования к защите информации.
- 4. Обжалование результатов
Пункт 5 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает, что в случае несогласия работника с результатами осмотров или обследования, а также в случаях затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием, медицинские осмотры и психофизиологические обследования осуществляются в центрах профпатологии.
Раздел 9. Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Является ли психофизиологическая экспертиза с применением полиграфа обязательной для работников атомной отрасли?
Да. Для должностей, включенных в перечень Приложения № 4 к Приказу № 749н, психофизиологическое обследование является обязательным и обеспечивается выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Вопрос 2. Где проводится психофизиологическая экспертиза?
Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу № 749н, ПФО проводится в лабораториях психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.
Вопрос 3. Сколько времени занимает процедура?
Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н ограничивает продолжительность тремя часами.
Вопрос 4. Какова периодичность обследований для действующих сотрудников?
Психофизиологические обследования в течение трудовой деятельности проводятся не реже одного раза в год на основании поименных списков работников (пункт 39 Приложения № 2 к Приказу № 749н).
Вопрос 5. Какие документы нужны для прохождения экспертизы при приеме на работу?
Для прохождения ПФО при поступлении на работу необходимо представить направление от работодателя и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).
Вопрос 6. Каковы основания для внеочередного обследования?
Внеочередное ПФО проводится после перенесенного тяжелого заболевания, травмы, а также при перерыве в трудовой деятельности более 70 календарных дней (пункты 3 и 10 Приложения № 1 к Приказу № 749н).
Вопрос 7. Куда обращаться при несогласии с результатами?
При несогласии с результатами ПФО работник может обратиться в центры профпатологии (пункт 5 Приложения № 1 к Приказу № 749н).
Вопрос 8. Какие методики применяются при проведении ПФО?
В состав ПФО входят: простая и сложная сенсомоторные реакции, реакция на движущийся объект (РДО) и методика многостороннего исследования личности. Для анализа результатов РДО применяются современные методы спектрального анализа (быстрое преобразование Фурье).
Раздел 10. Заключение
Психофизиологическая экспертиза с применением полиграфа по Приказу № 749н представляет собой строго регламентированную систему, основанную на требованиях федерального законодательства и ведомственных нормативных актов.
Основные выводы:
- Правовая основа: ПФО является обязательным в силу Федерального закона № 170- ФЗ и детально регламентировано Приказом Минздрава России № 749н, вступившим в силу с 1 января 2021 года.
- Организационная структура: Проведение ПФО осуществляется в ЛПФО – лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала, создаваемых на объектах использования атомной энергии.
- Виды обследований: Проводятся предварительные (при приеме на работу), периодические (не реже 1 раза в год), внеочередные (при перерыве более 70 дней или после травмы) и предсменные ПФО.
- Продолжительность: Не более 3 часов.
- Оснащение: ЛПФО оснащаются аппаратно- программными комплексами (АПК), к категории которых относится полиграф.
- Современные методики: Для анализа результатов используются методы спектрального анализа (быстрое преобразование Фурье), что повышает точность диагностики.
- Обязательность организации: Обязанность по организации проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников возлагается на работодателя (пункт 6 Приложения № 1 к Приказу № 749н).
- Обжалование результатов: При несогласии с результатами работник вправе обратиться в центры профпатологии.
Более подробную информацию о психофизиологическом обследовании на полиграфе по Приказу № 749н можно получить на официальном сайте экспертного учреждения: https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/.
Задавайте любые вопросы