Проведение экспертизы полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) является важной процедурой, направленной на оценку состояния полигона и его соответствия экологическим нормам и стандартам. Данная процедура позволяет своевременно выявлять нарушения и разрабатывать меры по их устранению, способствующие сохранению благоприятной экологической обстановки и защите здоровья населения.

---

Этапы проведения экспертизы полигонов ТБО

1. Подготовительный этап

На подготовительном этапе осуществляется:

• Обращение заказчика в экспертную организацию с заявлением о проведении экспертизы.
• Формирование пакета документов, включающего проектную документацию, разрешение на строительство, лицензию на эксплуатацию полигона, протоколы предшествующих проверок и иную важную информацию.
• Ознакомление экспертов с представленными материалами и подтверждение готовности приступить к выполнению работы.

2. Планирование и предварительное обследование

На втором этапе проводится:

• Подготовка плана проведения экспертизы, включающего выбор методики, график выезда специалистов на полигон и распределение обязанностей членов экспертной команды.
• Визит экспертов на полигон для предварительного осмотра и фиксации общего состояния территории, сооружений и коммуникаций.

3. Основной этап — проведение исследования

Основную стадию составляют:

• Взятие проб почвы, воды и воздуха для последующего лабораторного анализа.
• Инструментальные замеры физических и химических характеристик отходов, а также состояния инженерно-технических систем полигона.
• Фотографирование выявленных нарушений и составление акта предварительного обследования.

4. Аналитическая обработка данных

Полученные в ходе исследований данные подвергаются подробному анализу, сопоставлению с нормативными актами и последующему обсуждению членами экспертной комиссии.

5. Оформление экспертного заключения

Итоговым этапом является подготовка официального заключения, включающего:

• Подробное описание проведенного исследования.
• Объяснение методов и приемов, использованных при исследовании.
• Выводы о соответствии полигона экологическим требованиям и нормативам.
• Рекомендации по устранению выявленных нарушений и повышению уровня экологической безопасности.

6. Утверждение и представление заключения

Заключение подлежит официальному утверждению руководством экспертной организации и передается заказчику. Оно может использоваться как доказательство в судебном порядке или основанием для административных санкций.

---

Список документов, необходимых для начала экспертизы полигона ТБО

Для запуска процедуры экспертизы полигона ТБО потребуется следующий перечень документов:

1. Заявление о проведении экспертизы.
2. Проектная документация полигона.
3. Разрешение на строительство и эксплуатацию полигона.
4. Учётная документация по учету и движению отходов.
5. Информацию о мероприятиях по охране окружающей среды.
6. Документы, подтверждающие полномочия представителей заказчика.
7. Лицензии и сертификаты на ведение соответствующей деятельности.
8. Акты предыдущего мониторинга и обследований полигона.

Организация качественной и оперативной экспертизы полигонов ТБО играет важнейшую роль в сохранении чистоты и порядка на территории муниципальных образований. Профессионально выстроенная процедура позволяет своевременно выявлять нарушения и избегать значительных экономических потерь, связанных с последствиями экологических аварий и аварийных ситуаций.

---

Методики проведения обследований полигонов ТБО

Обследования полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) проводятся с целью оценки состояния полигона, выявления нарушений и выработки рекомендаций по улучшению его эксплуатации. Существует несколько основных методик, используемых при обследовании полигонов ТБО:

---

Методики проведения обследований полигонов ТБО

1. Натурное обследование

Описание: Полевое обследование полигона с проведением визуального осмотра и инструментальных замеров.

Этапы:

• Визуальный осмотр состояния ограждений, покрытий, дренажных систем и других элементов полигона.
• Фотофиксация выявленных дефектов и проблемных зон.
• Измерение параметров окружающей среды (уровень шума, вибрация, электромагнитные поля).

Преимущества: Быстрота проведения, наглядность и простота использования.

Недостатки: Низкая информативность в сложных случаях, невозможность глубокого анализа внутреннего состояния полигона.

---

2. Электромагнитные методы

Описание: Основываются на изменении электромагнитных свойств грунта и отложений отходов.

Этапы:

• Измерение электрического сопротивления грунтов и слоёв отходов.
• Магниторазведочные работы для выявления изменений в составе пород.

Преимущества: Возможность бесконтактного изучения внутренних структур полигона.

Недостатки: Высокая зависимость от внешних факторов (температура, влажность), сложность интерпретации данных.

---

3. Радиоизотопные методы

Описание: Использование ядерных частиц (гамма-кванты, нейтроны) для изучения состава и структуры отходов.

Этапы:

• Применение гамма-спектроскопии и нейтронного каротажа для определения состава отходов.
• Определение толщины и плотности слоя отходов.

Преимущества: Высокое разрешение и возможность глубокой диагностики состояния полигона.

Недостатки: Требует специального оборудования и высококвалифицированного персонала.

---

4. Геохимические методы

Описание: Химический анализ проб почвы, воды и воздуха, окружающих полигон.

Этапы:

• Забор проб и их доставка в лабораторию.
• Анализ содержания тяжёлых металлов, органических примесей и других загрязняющих веществ.

Преимущества: Высокая точность и объективность результатов.

Недостатки: Длительность проведения и высокие затраты на лабораторные исследования.

---

5. Геодезические методы

Описание: Используется для изучения геометрии полигона и деформаций земной поверхности.

Этапы:

• Топографическая съёмка полигона.
• Замеры высоты насыпи и осадки поверхности полигона.

Преимущества: Четкость представления геометрических характеристик полигона.

Недостатки: Ограниченность возможностей для анализа внутренних состояний полигона.

---

6. Компьютерное моделирование

Описание: Создание цифровой модели полигона для прогнозирования его поведения и анализа воздействий на окружающую среду.

Этапы:

• Создание компьютерной модели полигона.
• Имитация различных сценариев эксплуатации полигона.

Преимущества: Возможность прогнозирования и оценки рисков без физического вмешательства.

Недостатки: Сложность разработки и высокая вычислительная нагрузка.

---

7. Мониторинг газовой эмиссии

Описание: Постоянный контроль состава выбрасываемых газов и образование биогаза.

Этапы:

• Установка датчиков на участках полигона.
• Непрерывный мониторинг газового состава.

Преимущества: Своевременное выявление и устранение опасных зон полигона.

Недостатки: Высокие затраты на приобретение и обслуживание аппаратуры.

---

Каждая из этих методик обладает своими преимуществами и ограничениями, поэтому на практике чаще всего используют комбинацию разных методов для получения полной и объективной картины состояния полигона ТБО.

Критерии оценки полигонов ТБО на пригодность / непригодность для дальнейшей эксплуатации

Критерии оценки полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) на пригодность или непригодность для дальнейшей эксплуатации устанавливаются на основе ряда важных факторов, определяющих экологическую безопасность и функциональную целостность полигона. Основными критериями являются:

---

Критерии пригодности полигона ТБО к дальнейшему использованию:

1. Соответствие проектной документации: Полигон функционирует в строгом соответствии с проектной документацией, отсутствуют существенные отступления от заявленных параметров и технологии эксплуатации.
2. Исправность инженерно-технических систем: Водоотводящие и дегазационные системы находятся в рабочем состоянии, гидроизоляция надежно защищает грунтовые воды и почвы от загрязнения фильтратом.
3. Качество технического состояния полигона: Поверхность полигона ровная, отходы равномерно уложены и утрамбованы, отсутствует избыточное скопление фильтрата и выделение опасных газов.
4. Минимизация воздействия на окружающую среду: Уровень загрязнения воздуха, почвы и воды находится в пределах допустимых норм, нет признаков чрезмерного ухудшения природных условий вокруг полигона.
5. Безопасность эксплуатации полигона: Нет случаев самовозгораний, вспышек инфекции, аварий и других ЧС, связанных с неправильной организацией работы полигона.
6. Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм: Соответствие санитарным нормам, отсутствие вредителей, переносчиков болезней, исключающее развитие эпидемий и распространение инфекционных заболеваний.
7. Наличие достаточной производственной мощности: Запас емкости полигона достаточно велик, имеется запас ресурса для продолжения эксплуатации без перенагрузки.

---

Критерии непригодности полигона ТБО к дальнейшей эксплуатации:

1. Превышение проектной вместимости полигона: Объем загруженных отходов превышает запланированную мощность полигона, что создает угрозу разрушения и нарушает экологические нормы.
2. Физический износ инфраструктурных элементов: Значительные деформации поверхности полигона, разрушение дренажных и дегазационных систем, потеря целостности гидроизоляционного покрытия.
3. Значительное превышение пределов допустимого загрязнения: Показатели загрязнения окружающей среды многократно превышают предельно допустимые значения, что угрожает здоровью населения и экосистемам.
4. Опасность стихийных бедствий и аварий: Наличие высоких рисков природных катаклизмов (оползней, наводнений, землетрясений), способных привести к серьезным последствиям.
5. Постоянные инциденты и происшествия: Частые пожары, провалы, отравляющие выбросы, массовое размножение паразитов свидетельствуют о недопустимом уровне эксплуатации полигона.
6. Нарушения законодательства и правил эксплуатации: Выявлены серьезные нарушения в ведении отчетности, отсутствии лицензий, невыполнении обязательных норм охраны окружающей среды.
7. Отсутствие потенциала для восстановления работоспособности полигона: Физическое состояние полигона настолько ухудшилось, что невозможно восстановить его функциональность даже после дорогостоящей реконструкции.

---

Основываясь на этих критериях, эксперты принимают решение о дальнейшем статусе полигона — продолжить его эксплуатацию, провести реконструкцию или закрыть объект ввиду исчерпания ресурса и невозможности безопасной эксплуатации.

---

Какие признаки указывают на физический износ полигона ТБО и необходимость его закрытия?

Признаки физического износа полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и необходимость его закрытия проявляются в ряде значимых индикаторов, свидетельствующих о потере полигоном своих функциональных качеств и возможном нарушении экологических норм. Вот основные признаки, указывающие на физическую изношенность полигона:

Признаки физического износа полигона ТБО:

1. Механические повреждения конструкции полигона:

• Разрушение покрытия: Повреждения верхнего защитного слоя полигона приводят к проникновению атмосферных осадков внутрь тела полигона, увеличению риска попадания фильтрата в грунтовые воды.
• Образование трещин и просадок: Внешняя поверхность полигона покрывается трещинами, образуются впадины и провалы, увеличивая риск обрушения.
• Коррозия арматуры и несущих конструкций: Старение железобетонных элементов и металлической арматуры приводит к ослаблению прочности полигона.

2. Недостаточная эффективность инженерных систем:

• Повреждение гидроизоляции: Вода проникает сквозь гидроизоляционный слой, фильтрат попадает в нижние слои земли, загрязняя воду и почву.
• Засорение дренажных труб: Неспособность удалить фильтрат приводит к переувлажнению полигона и возникновению застоев грязных вод.
• Потеря эффективности дегазационной системы: Газообразование усиливается, увеличивается риск возгорания и выброса ядовитых газов в атмосферу.

3. Изменение физических свойств отходов:

• Рост давления и деформация массива отходов: Давление от массы отходов возрастает, полимерные пленки и прокладки теряют прочность, возникает угроза разрыва конструкций.
• Появление пустот и полости: Внутренние пустоты увеличивают давление на боковые стенки полигона, провоцируя оседание и разрушение верхних слоев.
• Увеличение плотности отходов: Образование твердого остатка затрудняет вентиляцию и препятствует выходу биогаза наружу.

4. Ухудшение экологической обстановки:

• Загрязнение грунтовых вод: Проникновение фильтрата вызывает загрязнение подземных вод тяжелыми металлами, органическими соединениями и патогенами.
• Самовозгорание отходов: Скопившиеся горючие газы вызывают спонтанные пожары, усугубляют ущерб окружающей среде.
• Распространение бактерий и возбудителей заболеваний: Патогенные микробы распространяются по соседним территориям, создавая угрозу заражения населения.

5. Неблагоприятные социальные последствия:

• Несанкционированные свалки: Недостаточно контролируемая зона вокруг полигона привлекает нелегальные свалки, ухудшая экологическую обстановку.
• Жалобы населения: Жители жалуются на неприятный запах, болезни, повышенный уровень заболеваемости.
• Падение цен на недвижимость: Близость полигона снижает привлекательность недвижимости, ведет к финансовым потерям собственников жилья.

---

При наличии большинства из перечисленных признаков полигон считается физически изношенным и подлежащим закрытии. Дальнейшее функционирование такого полигона опасно для окружающей среды и здоровья населения, а реконструкция может оказаться нерентабельной и неэффективной.

---

Какие изменения в структуре полигона могут указывать на его физический износ?

Изменения в структуре полигона твердых бытовых отходов (ТБО) могут свидетельствовать о его физическом износе и требовать принятия соответствующих мер. Рассмотрим ключевые изменения, которые указывают на ухудшение состояния полигона:

Структурные изменения, указывающие на физический износ полигона ТБО:

1. Расслоение и перемещение слоев отходов:

• Верхние слои начинают смещаться относительно нижних, что приводит к появлению трещин и разрывов гидроизоляционного покрытия.
• Происходит смещение грунта и неравномерное распределение нагрузок, что грозит нарушением стабильности конструкции полигона.

2. Осадка и усадка полигона:

• Постепенное погружение поверхности полигона вглубь грунта из-за слабости подстилающего слоя или промерзания грунтов.
• Возникают большие трещины и провалы, создающие опасность для механизмов и рабочих.

3. Разрушение гидроизоляционного слоя:

• Повреждаются мембраны, пленка или другое гидроизоляционное покрытие, появляются отверстия и разрывы.
• Начинается миграция фильтрата в нижние слои, что провоцирует загрязнение грунтовых вод и почвы.

4. Засорение дренажных систем:

• Накопление грязи и посторонних предметов забивает дренажные трубки, что мешает оттоку фильтрата и усиливает его скапливание на дне полигона.
• Заиливание фильтрующей подушки снижает пропускную способность системы водоотведения.

5. Нарушение целостности дегазационной системы:

• Колодцы дегазации повреждаются, трескаются или разрушаются, теряя способность удалять биогаз.
• Повышается риск накопления газа внутри полигона, что увеличивает вероятность взрыва или пожара.

6. Появление биологического разложения:

• Активируется жизнедеятельность микроорганизмов, ускоряющих распад органических отходов и выделение биогаза.
• Загнивание приводит к изменению консистенции отходов, появлению дурнопахнущих веществ и увеличению риска отравления людей и животных.

7. Интенсивное газовыделение:

• Растет интенсивность выделения биогаза (метана, углекислого газа, сероводорода), повышается риск воспламенения и образования взрывоопасных смесей.
• Присутствие активных очагов горения (самовозгорание) также указывает на износ полигона.

8. Устойчивое увлажнение полигона:

• Наблюдается постоянное накопление влаги в толще отходов, образуется избыток фильтрата, усиливающий коррозию арматурного каркаса и разрушение бетонных оснований.
• Усиливается процесс выщелачивания тяжелых металлов и других опасных веществ, попадающих в грунтовые воды.

---

Данные изменения свидетельствуют о физическом износе полигона и требуют незамедлительных мер по восстановлению или прекращению эксплуатации полигона. Игнорирование этих признаков может привести к значительным экологическим проблемам и угрозам для здоровья населения.

---

Экспертная практика

---

Ниже представлено пять примеров («кейсов») проведения экспертизы полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), которые иллюстрируют разные аспекты и причины назначения таких экспертиз.

---

Кейс 1: Выявление загрязнения грунтовых вод

Причина проведения экспертизы:

Резкое ухудшение качества питьевой воды в поселениях рядом с полигоном ТБО.

Ход экспертизы:

Экспертами было установлено, что фильтраты полигона проникают в подземные водоносные горизонты вследствие недостатка гидроизоляции дна полигона и отсутствия должной системы водоотвода.

Результаты:

По итогам экспертизы рекомендован срочный капитальный ремонт полигона, включая установку эффективных систем фильтрации и удаление старых слоев отходов, создающих дополнительную нагрузку на конструкцию полигона.

---

Кейс 2: Несоответствие требованиям пожарной безопасности

Причина проведения экспертизы:

Возгорание мусора на полигоне, приведшее к выбросу токсичных продуктов сгорания в атмосферу.

Ход экспертизы:

Проведен полный технический анализ состояния полигона, выявлена низкая плотность уплотнённого слоя отходов, послужившая катализатором возникновения пожара.

Результаты:

Эксперты рекомендовали увеличить коэффициент уплотнения отходов, ввести строгий противопожарный режим и оснастить полигон современной системой тушения огня.

---

Кейс 3: Нарушение санитарно-эпидемиологических норм

Причина проведения экспертизы:

Жалобы местного населения на плохие санитарные условия, появление грызунов и мух в окрестностях полигона.

Ход экспертизы:

Проверка показала неудовлетворительную санитарную обстановку, выраженную отсутствием нормального обслуживания полигона, образованием открытых свалок и нарушением правил упаковки отходов.

Результаты:

Рекомендуемые меры включали введение обязательных регулярных уборок, укрепление периметра полигона сеточным заграждением, ужесточение контроля за соблюдением санитарных норм работниками полигона.

---

Кейс 4: Отсутствие надлежащей инфраструктуры

Причина проведения экспертизы:

Неправильная эксплуатация полигона привела к образованию излишков фильтрата, вызывая серьёзные экологические проблемы.

Ход экспертизы:

При обследовании выяснилось, что дренажная система оказалась плохо спроектирована и установлена, а участок полигона оказался переувлажнённым, создавая значительный риск загрязнения окружающего пространства.

Результаты:

Необходимо срочно заменить старые дренажные трубы новыми элементами, оборудовать полигон дополнительной системой фильтрации, организовать постоянный мониторинг состояния дренажных сетей.

---

Кейс 5: Незаконное расширение полигона

Причина проведения экспертизы:

Расширение полигона произошло без надлежащего оформления и одобрения органов власти, что создало экологические риски и юридические последствия.

Ход экспертизы:

Специалисты установили факты превышения установленной мощности полигона, завоза большего числа отходов, чем предусмотрено проектом, и неправильное размещение вновь образовавшихся отходов.

Результаты:

Предполагалась немедленная приостановка операций по расширению полигона, возврат к первоначальным параметрам проекта и обязательное оформление всей требуемой разрешительной документации.

---

Эти кейсы демонстрируют широкий спектр ситуаций, с которыми сталкиваются эксперты при обследовании полигонов ТБО, подчёркивая необходимость регулярных проверок и проведения качественных экспертиз для предотвращения экологических и социальных кризисов.